《我国民办高校德育通论》
第三篇 民办高校德育工程
第二题 党建为核心
——以党建为核心的思想教育
办高校学生中党建意义与措施
民办高校在学生中发展党员的重大意义
党的十六大指出，全党要在“三个代表” 重要思想指引下，全面推进党的建设新的伟大工程。要重点做好在工人、农民、知识分子、军队和干部中发展党员工作，以壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员工作。这就为当前和今后一个时期加强和改进民办高校党建工作指明了方向。认真学习贯彻十六大精神，切实加强和改进在高校中发展学生党员工作。把优秀青年学生凝聚到党的队伍和事业中来，是民办高校实践“三个代表”重要思想的一项具有战略意义和现实意义的重大举措。
（一）、加强和改进在民办高校学生中发展党员工作是坚持正确办学方向、实施人才强国战略，培养中华民族一代新人的迫切要求。
毛泽东同志要求教育要把坚持正确的政治方向放在第一位。邓小平同志曾指出：高校党的建设要紧紧围绕培养又红又专的社会主义建设合格人才。即培养“有理想，有道德，有文化，有纪律”的四有人才。后来在1978年4月22日全国教育工作大会上坚定地强调，“毫无疑问，学校应永远把坚定正确的政治方向放在第一位。政治方向是学校工作的灵魂……就是要求高校必须坚持社会主义办学方向。”胡锦涛同志指出，广大青年一定要注意树立正确的理想信念，培养高尚道德情操。高校要坚定不移地抓好青年学生的理想信念教育，这是培养中华民族伟大复兴一代新人的伟大斗争，是党给我们教育战线神圣的历史使命。中国共产党只有赢得青年，才能赢得未来。赢得青年就是要用先进的理论引导青年，发挥党的组织优势，培养教育青年。
中华人民共和国《民办教育促进法》第三条指出，民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分。同样是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地。为了完成历史赋予民办高校这一光荣的历史使命，民办高校必须把坚定正确的政治方向放在第一位，坚定不移地坚持社会主义办学方向，把在政治上、思想上引导、培养和教育青年学生放在首位，努力在两个层次上实现对青年一代的培养目标。一是在全体青年学生中，大力培育和弘扬民族精神，加强思想品德教育，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人；二是对于青年学生中的先进分子的骨干力量，加强马克思主义理论教育，党的基本理论、基本路线和爱国主义、集体主义、社会主义教育，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观。把他们培养成为具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现现阶段的基本纲领而奋斗的可靠接班人。
从民办学校发展的过程来看，当代青年学生在学校的表现给我们以深刻启示。青年大学生有理想、有追求，拥护党的领导，拥护社会主义，不畏艰险，服从大局。特别是一些入党积极分子和党员，不管在任何时候，任何情况下，都能同党中央在政治上保持高度一致，见困难就上，见荣誉就让，能和周围的同学老师打成一片，充分发挥了应有的作用。所以，当代青年大学生是值得信赖的一代，大有作为的一代，大有希望的一代。对青年学生入党的意愿应当给予充分的肯定和认同。对入党积极分子和少数学生党员思想上存在的某些不健康因素，应当正确引导，加强教育，我们一定能为党的事业培养大批合格的共产党员，为实施人才强国战略培养中华民族一代新人做出应有贡献。
做好在学生中发展党员，是民办高等教育坚持正确的办学方向和自身健康发展的需要。一是培养出的学生不但具有宽厚的科学知识，动手能力强的实用性技术人才，而且具备良好的思想政治素质和职业道德，才会得到用人单位的欢迎，社会的肯定。学校才会广开毕业生就业门路，才能保证有源源不断的生源，学校才有可能持续发展；二是做好在学生中发展党员工作，扩大党的组织，就会充分基层发挥党组织在改革、发展，稳定中的的政治核心作用和学校管理中的保证监督作用，才能使民办高等教育沿着社会主义正确办学方向阔步前进，健康发展。
（二）、加强和改进在民办高校学生中发展党员工作，是增强党的阶级基础和扩大群众基础，不断提高党在社会的影响力和凝聚力的重大举措。
积极把包括青年学生在内的知识分子吸收到党组织中来，是我们党的组织发展党员工作的一条基本经验。在革命年代，毛主席要求全党充分认识青年知识分子对于革命事业的重要性，对他们要“多方吸收，加以教育”。在社会主义建设时期，邓小平同志要求全党做好青年知识分子的教育工作，努力培养一大批青年马克思主义者。在世纪之交，胡锦涛同志指出：一个有远见的民族，总是把关注的目光指向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会进步的重要力量。
在新世纪新阶段，积极发展优秀青年学生入党，显得更加重要和紧迫。社会主义事业从来没有像今天这样，对自己的知识分子如此广泛、如此迫切要求。积极吸收优秀青年学生入党，对于增强党的阶级基础和广大党的群众基础，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力、战斗力，会起到广泛而深远的作用。
随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的逐步深化，非公有制经济组织、新型社会阶层和社会团体等迅速发展。这些经济社会组织中党的工作薄弱。非党员大学毕业生进入这些经济社会组织中，难以受到系统的党的教育和培养，其入党意愿不易实现。民办高校有着完备的党建和思想政治工作体系，青年学生有可贵的政治热情，要求进步的愿望强烈。只要我们重视抓好学生中发展党员工作，可以使一大批符合条件的优秀学生及早充实到党内来。他们毕业后进入这些非公有制经济社会组织，有利于改善党员队伍的构成和分布，可以影响和带动其他人员更好地为全面建设小康社会服务，从而扩大党的工作覆盖面，提高党在全社会的影响力和凝聚力。
（三）、加强和改进在民办高校学生中发展党员工作，是全面加强学生思想政治工作的最有效途径。
民办高校是培养的人才摇篮，应当满足学生的要求，既要培养具备动手能力强、技术精的实用性人才和健康的心理素质，更要具备良好的心理素质。思想政治素质是人才素质的核心,决定着人才发展方向，提供人才发展动力，同时激励、促进其他素质的提高。大学阶段是青年学生世界观、人生观和价值观形成的关键时期，也是青年学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育的关键时期，如何抓住这个关键时期，对青年学生进行思想政治教育，关系到我们教育的成败。实践证明，学生党建工作是新形势下加强学生思想政治工作最有效的途径，也是深化教育改革、转变教育观念的必然结果。因此，以党建工作为核心，在学生入党过程中全面、系统地加强思想政治工作，提高新时期民办高校学生思想政治工作的主动性、实效性和针对性，是当前在民办高校党委面前的一项重要任务。
青年学生申请入党的过程，就是一个深刻的思想教育过程。通过入党前在党校的培训，对其进行系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育；建设有中国特色社会主义丰富实践的锻炼，使入党积极分子充分体验入党这一时刻的庄严和神圣，思想得到升华；入党以后，经过严格的组织生活和党的优良传统、作风的熏陶，使他们更加坚定对马克思主义的信仰，政治上和思想上更加成熟，成为具备崇高共产主义理想、坚定社会主义信念，自觉实践“三个代表”重要思想，志愿做一名为党和人民的事业长期艰苦奋斗的真正的共产党员。
积极发展优秀青年学生入党，是民办高校教书育人工作的重要环节，有助于在大学校园营造和形成崇尚先进、学习先进、争当先进的的政治氛围。在学校的思想政治教育工作中，学生党员既是工作对象，又是开展工作的骨干力量。发展一名合格的共产党员，一是对发展对象本人是一次深刻的理想信念教育；二是对参与工作的党员是一次再教育和再学习的机会；三是对周围的同学必然会产生积极的影响和带动，会起到“发展一个，带动一片”的积极作用。通过学生基层组织工作的开展，特别是学生党支部建在班上，可以使更多的青年学生充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，从而增强为中华民族伟大复兴而奋斗的觉悟，坚定不移地跟党走。
（四）、加强和改进在民办高校学生中发展党员，是维护党的工作大局、保持社会稳定、实现学校安定团结和可持续发展的重要保证。
“改革、发展、稳定”是党和国家的大局。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。没有稳定的政治局面，改革和发展就无从谈起，所以，“稳定是压倒一切的头等大事。”西安市高校比较集中，大学生的思想活跃。所以，各大学的安定团结，政治稳定，对社会的稳定至关重要。高校政治稳定是维护社会稳定的主要力量。
学生党员在维护学校和社会的稳定中起着主力军作用。他们在党组织的教育下，有较高的觉悟，有坚强的信念，有严格的组织纪律性，在任何形势下、任何时候都会表现旗帜鲜明地同党中央在政治上保持高度一致。在维护学校稳定中起到先锋模范带头作用。在学生党员的影响、带动和说服下，会对周围学生起到很大的影响。学生党员又在群众之中，对各种现象和问题富于敏感,最易发现。有了学生党员的说服教育，有利于把不安定的因素消灭在萌芽状态，有利于化解不利因素，化解在事发之前。与此同时，学生党员是“三个代表”重要思想的积极实践者。他们通过志愿者实践活动，三下乡活动，到人民群众中去接受锻炼和考验，怀着深厚的感情体会群众生活，有利于他们正确认识社会。增强了他们辨别事非的能力和抵制不良思想侵蚀的能力，从而为维护学校和社会稳定打下坚实基础。
加强在学生中发展党员是民办高校自身发展的需要。教育人是学校的神圣职责，牢固树立育人为本，德育先行的观念，从树立科学地发展观和正确的育人观入手，全面贯彻教育方针，使受教育者德、智、体、美全面发展。党的教育方针决定民办学校必须加强学生党建工作，在发展党员的过程中加强对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，使其树立正确的世界观、人生观和价值观，努力把他们培养成为社会主义事业的建设者和接班人。培养出的毕业生不仅有宽厚科学文化知识、理论基础，而且具有适应生产一线所要的职业技术能力强的复合型人才；不仅有生产一线的管理能力，而且有较高的职业道德和良好的思想政治素质水平，特别还是一个共产党员，用人单位就肯定双手欢迎。这个民办高等学校就会得到社会的承认、人民的欢迎。这个学校就会吸收大批学生来校就读。有了大批的生源，学校才会有发展资金，才能满足教学、科研、学校建设等等方面的经费，才能保证民办高校的可持续发展。同时，也是在校学生增强发展动力的强烈愿望。在当今世界经济迅猛发展、竞争日趋激烈的形势下，大学毕业生要在社会经济大潮中博击，在激烈竞争中就业，迫切要求增强发展动力，不但要求有宽厚的理论知识、高水平的职业技能，而且要求在政治上进步，争取早日加入中国共产党，成为一名光荣的中共党员，为自己实现就业创造良好的条件。
积极慎重 做好学生中发展党员工作
民办高校党委要从实践“三个代表”重要思想的实践出发，以积极慎重的态度抓好民办高校学生中发展党员工作。努力实现高校学生党员培养和发展的新进展。
（一）民办高校党委要统一思想，把发展学生党员工作摆在党委重要议事日程，当做一项最重要的任务来抓
1、统一思想，站在战略高度去认识发展学生党员重要意义，把发展工作抓紧抓好。
民办高校党委要进一步认真学习党的十六大精神和十六届四中全会《决定》的基础上，深刻认识大会提出的关于全党在“三个代表”指引下，全面推进党的建设新的伟大工程。要重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作，壮大党的队伍。特别是加强对青年知识分子的培养，注意在生产工作第一线和高知识份子群体、青年中发展党员工作。民办高校党委必须深刻认识党中央这一具有战略意义和现实重大举措。不负历史使命，统一认识，统一思想，把发展学生党员的工作当做一项最重要的任务，提到学校党委工作的重要议事日程，定期认真分析、研究学生党员发展工作形势、存在问题、采取措施，正确指导，以保证学生党员发展工作顺利进行。党委书记和各级党组织一把手要切实负起责任，深入实际调查研究，找准影响和制约学生党员发展工作的主要问题，面对面地解决问题，加强指导。
2、积极慎重，加大学生党员发展力度，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度的提高。
民办高校党委，要按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展学生党员工作细则（试行）》和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，本着积极而慎重的态度，在保证质量的基础上，加大学生党员发展力度，力争经
过几 数年努力，使学生党员比例在现有基础上有较大幅度的提高。
所谓积极，就是要有极端的热忱培养和吸收大批优秀青年学生到党的组织中来。要从全党工作大局出发，解放思想，转变观念，尊重学生的政治热情，保护学生的入党积极性，扎实工作。使更多的学生成为共产党员。所谓慎重，就是要以极端负责任的态度培养和发展学生党员。要坚持标准，严格程序，保证质量，成熟一个，发展一个。所谓加大力度，就是强调加大在学生中发展党员的力度，意在加强培养、加强教育、加强管理，使更多的学生成为合格的共产党员。
民办高校党委要增强工作主动性和紧迫感，科学制定发展党员工作中的长期规划和年度计划，结合学校实际，提出切实可行的目标，加强对学生党员发展工作的宏观指导，对培养计划、工作步骤、发展进度做出明确安排。要把党员发展的各项工作做在前面，做到党员发展“关口前移”。在积极培养中，早选苗、早教育、早培养。及时把基本素质好、入党积极性高、有培养发展前途的青年学生，确定为入党积极分子，列入重点培养对象，及时推荐、选送到党校培训。
要注意给入党积极分子交任务、压担子、让他们担负一定的学生工作和社团工作，在工作实践中尽快成长和成熟起来。要进一步完善共青团组织的“推优”制度，有计划、有步骤地从思想素质好、政治觉悟高的优秀团员中推荐入党积极分子。做好新生入党积极分子情况调查，克服“坐等上门”的思想，主动工作，对新生入党积极分子要耐心教育，热情引导，为在低年级做好培养和发展党员工作打下扎实基础。
3、健全制度，完善机制，促进学生党员发展工作规范化、科学化。民办高校党委要从实际出发，健全制度，完善机制。建立发展党员目标责任制和考核制度，把学生党建工作的开展情况作为对各级党组织目标管理和检测评估的重要指标，把工作计划和目标的完成情况作为各级党组织年度考核和干部考核的重要内容。在民办高校党委的统一领导下，组织部门和学生工作部门、团委联合部署和督促检查，院系党总支贯彻落实的一级抓一级、一级促一级的学生党员发展工作机制，构建党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任制体系，切实把高校学生党员发展工作落到实处。
（二）结合民办高校学生思想实际，围绕育人大目标，加大教育力度，不断解决学生思想入党问题，严把发展党员质量关。
1、加强教育，首先解决积极分子思想入党问题。加强思想政治教育，解决思想入党问题，提高入党积极分子素质，是保证党员质量的基础。民办高校党委要以“三个代表”重要思想为指导，加强对入党积极分子和学生党员的党的理论教育，理想信念教育，道德品质教育。把发展党员的全过程，变成既是一批优秀大学生从组织上入党组织的过程，又是一批优秀学生思想上、政治上不断成熟、解决思想入党组织的过程。要在学生入党前、入党中、入党后，不断加强教育培养，把党员发展过程作为学生思想政治教育的全过程。
要组织入党积极分子和学生党员认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导入党积极分子和学生党员坚持理论学习和认真实践相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持运用理论和发展理论相结合，做到学以致用，用以促学，学用相长，不断增强学习贯彻毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，自觉用马克思主义和“三个代表”重要思想指导和检查自己的思想和行动。
要加强对入党积极分子和学生党员的理想信念教育，使入党积极分子和学生党员树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，具有坚定的政治方向和高尚的理想情操与道德风范，牢固树立为实现中化民族伟大复兴而奋斗的理想。在入党积极分子和学生党员中加强艰苦奋斗教育和思想作风建设，使入党积极分子和学生党员牢记“两个务必”的要求，积极投身于“三下乡”青年志愿者活动，了解党情、国情、民情，增强对劳动人民的感情，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。
2、抓紧培养，抓住三个关键环节，提高思想政治素质。各级党组织要采取积极态度，不能“坐等上门”，而是要“主动出击”，新生一入校，主动了解新生的思想状况，抓紧培养，要做到：一是入党前，要把工作的着眼点放在发现积极分子，培养积极分子上。要加强党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育。使入党积极分子在思想上认同党的理论，学习、生活中接近党组织，行动上要求进步，积极靠拢党组织。通过党校培训、政治辅导员深入教育、学习小组组织学习等三级教育形式，形成完整的、分工合作的入党积极分子培养体系。三是入党中，要重视学生入党宣誓仪式对学生的激励作用，这一时刻对新党员来说是终身难忘的，它能促进新党员思想认识和政治觉悟的进一步升华和提高。三是入党后，要重视和加强对学生党员的继续教育。严格党员组织生活，加强党性锻炼，使党员自觉服从党的领导，遵守党的纪律，进一步增强和实现党的路线和纲领而奋斗的信心和决心。
3、坚持标准，严把党员发展质量关。
党组织的战斗力取决于党员的质量。坚持党员标准，是保证党员质量的前提；坚持党员发展程序是保证党员质量的重要环节。所以，要提高党员质量，重视对入党积极分子的入党动机和政治素质进行考核、进行全面考察。严把“三关”。一是把好发展对象的政治素质关。考察发展对象是否具有坚定的政治方向和政治立场；考察发展对象对重大政治原则问题的态度和政治历史、重要亲戚关系；到学生所在地，接受所在地党组织对发展对象的考核。二是把好发展对象的思想表现关。考察发展对象是否具有坚定的共产主义理想、信念和全心全意为人民服务的思想；是否积极参加校园各项文化活动，是否联系群众，乐于为同学服务和吃苦耐劳的精神；是否遵守学校一切规章制度；入党动机是否端正。三是把好发展对象学习成绩关。是否刻苦学习，各科成绩达到良好以上；技术培训成绩是否合格。
提高透明度，保证群众监督，保证党员发展质量，组织发展实行“三公开”。确定积极分子实行公开。由所在党支部按入党积极分子的基本条件审议后，名单公开公布；对培训合格，所在党支部对确定的发展对象名单公开公布；对确定发展为预备党员名单公布于众。这样做避免了不具备条件的人进入党内，杜绝党员发展的不正之风。
（三）加强基层组织制度建设，使学生党员发展工作制度化，经常化。
1、建立健全学生党支部。民办高校党委必须适应新形势、新任务的要求，以基层党支部建设为重点，立足实际，常抓不懈，努力实现高年级学生党支部设在班上，形成一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部的学生党建工作格局。
２、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。高年级学生支部建在班上，既是新形势下高校学生党建工作的目标，也是高校学生党员队伍数量和规模不断发展壮大的客观要求。学生党支部不仅承担培养和发展新党员的任务，对学生党员入党后的教育和管理任务，而且承担着带领全体同学奋发向上、德智体美全面发展的任务。把党支部建在班上，有助于青年学生在大学时代就充分认识到中国共产党是领导我们事业的核心力量；有助于通过党支部各项工作加强对党员教育与培养力度，增强新党员的组织观念和党性认识；有助于发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的表率作用带动全班，用党员的人格力量感染全班人，用党支部的组织力量凝聚全班人，使学生党支部成为班级团结进步的核心力量。
3、加强制度建设，保证学生党员发展工作制度化、经常化。民办高校党委要认真贯彻中共中央关于高校党的建设指示精神和在大学生中发展党员的具体要求，根据各校实际制定切实可行的制度。如《党校培训制度》、《严格履行入党程序制度》、《联系人培养制度》、《党支部考察记实制度》、《两会一课制度》、《学生党员发展工作短期、中期、长期计划》、《学生党员发展工作目标责任制》等，把学生党员发展工作任务落实到党总支、党支部、落实到每个政治辅导员身上，作出培养计划，明确培养方式，精心组织，扎实工作，以保证学生党员发展工作制度化、经常化。
（四）建立一支素质高、工作能力强的学生党建与思想政治工作队伍，真正把学生党员发展工作落在实处。
民办高校学生党建工作与思想政治工作队伍，是学生党建与思想政治工作的组织者、指导者和具体操作者，在学生入党积极分子的培养、发展和党员教育等工作中担负重要责任。做好民办高校学生党员发展工作必须建立一支政治素质高、能力强的学生党建和思想政治工作队伍。
一是建立学生党建工作领导小组，具体抓。学生党建领导小组，在学校党委的统一领导和协调下，组织工作部门、学生工作部门及相关部门围绕党委关于学生党建工作中心任务和工作目标，互相沟通，密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，具体落实。
二是建立学生党建工作和思想政治工作队伍，深入抓。要坚持德才兼备和专兼结合的原则，选好组织学生党建和思想政治工作的辅导员队伍。要选拔政治素质高、思想作风好、学历层次高、具有较强组织能力，善于做群众思想工作的党员教师和党员政工人员做专职学生思想政治工作；在高年级的学生中选拔品学兼优的学生作兼职辅导员和党支部书记；充分发挥“两课”教师的优势，鼓励他们参加党支部工作；积极探索聘请政治素质高、敬业精神强的离退休党员干部兼任组织员和政治辅导员，深入实际，抓好学生党建工作和思想政治工作。
三是建立工作责任制，层层抓。在建立好学生党建和思想政治工作队伍的基础上，在学校党委统一领导下，党总支、支部包班，政工干部、政治辅导员、共产党员包人，层层落实责任制，利用一切机会，深入公寓、社团、活动场地，用强大的思想政治工作，身教重于言教，潜移默化，共产党员的影响力和感染力，促使学生思想转化，促进进步，向党组织靠拢。只有建立起明确的工作责任，层层去抓，才能保证学生党员发展工作实实在在地落实。 |